制弊端日益显现，新税制相对公平、简便的优势会逐渐被认可，特别是无地或少地的百姓、工商业者，必然会选择新税。久而久之，新税制自然推广，旧税制名存实亡，最终平稳过渡。这过程可能需五年、十年甚至更久，但阻力最小，阵痛最轻，且给了天下一个适应的时间。对太子而言，朝廷并未‘横征暴敛’，而是‘予民选择’，这符合‘仁政’；对我们而言，改革的方向未变，只是换了一种更缓和、更聪明的方式推进。”
武则天听完，久久不语，手指无意识地在舆图上划动。李瑾这个“双轨制”、“自愿选择”的思路，确实巧妙。它避开了“朝廷与民争利”的道德指控，将矛盾从“朝廷VS百姓”部分转化为“新税VS旧税”的经济选择，极大地削弱了反对派的舆论武器。同时，以退为进，用时间和利益引导，最终达成目标。这需要极高的政策设计和执行技巧，以及对民心的精准把握，但无疑比硬推“摊丁入亩”要高明得多，也稳妥得多。
“那‘限民名田’呢？此法最为根本，也最为豪强忌惮。” 武则天问。
“限田令，暂不作为全国性法令颁布。” 李瑾显然已成竹在胸，“但可在试点清丈的地区，作为地方性‘抑兼并试验条例’试行。重点不是立即剥夺超额土地，而是设定一个较高的占田上限（比如暂时高于均田制标准数倍），重点打击利用权势非法强占、巧取豪夺、以及严重逃避赋税的行为。同时，配合以‘鼓励垦荒，新垦之地数年免税，并允许超出限额部分以较低税率缴纳资产税’ 等柔性政策。核心是确立‘土地占有需合法、需纳税’的原则，并为未来可能出台的全国性限田法令积累经验、数据，并试探反应。 对外，则可宣称此为‘整顿田契，厘清产权，防止侵夺，保护小民’，同样占据道德高地。”
殿内再次陷入沉默，只有李瑾清晰的声音在回荡。武则天闭上眼睛，脑海中飞速盘算着这个“折中方案”的每一个细节，它的利弊，它的可操作性，以及它可能带来的影响。
良久，她睁开眼，目光复杂地看着李瑾：“九郎，此策……老成谋国，思虑周详。以退为进，化刚为柔。确实能在很大程度上，堵住太子的嘴，安抚陛下，分化反对者，为改革争取时间和空间。” 她话锋一转，语气带着一丝冷冽，“然，此策亦有其弊。进度将大大放缓，或许五年，十年，都未必能竟全功。期间变数太多。那些豪强权贵，绝非易于之辈，他们很快会看穿其中玄机，必有反制。 而太子……他若坚持其‘根本无需大动干戈，只需任用贤良、整
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