不知不觉已是巳时三刻。
县、府二级的官员俸禄也算得差不多了。
于是,朱友俭抛出另一个新的问题:“俸禄保其廉,但如何励其勤?”
“有些官,不贪,也不办事,整天混日子,这又该如何?”
众人一愣。
这问题确实存在。
见众人没有回答,朱友俭将自己的想法说了出来:“朕想设一个奖金。”
张煌言眼睛一亮,问道:“陛下的意思是,绩效?”
“对,绩效。”
朱友俭点头道:“官的绩效是升迁,而吏基本升迁的机会不大,为了避免他们消极工作,所以想设置一个金钱奖励。”
“但如何评绩效?不能光靠上官评。”
“上官可能收钱,可能徇私。朕觉得,当由受益的百姓来评。”
“百姓评吏?”
范景文吃了一惊,说道:“这...自古未有啊!”
“自古未有,那就从朕开始。”
朱友俭随后解释:“每年秋收后,农闲时节,各县组织民评会。成员由乡绅、耆老、普通农户代表组成,每村出两人,全县约百人规模。”
“百姓可提名本年度办事公道、勤勉的吏役。需附具体事例,比如,某衙役帮忙调解邻里纠纷;某胥吏下乡丈田,不吃拿卡要;某衙役断案公正,修桥补路等等。”
“然后匿名投票。选出十佳吏役,每人奖纹银二十两;还有最佳团队,比如某房胥吏全体廉洁勤勉,奖百两,由他们自己分。”
黄道周先是振奋,随即皱眉:“陛下,此法虽好,但有一隐患,乡绅可能操纵评选。他们有钱有势,若贿赂代表,或威逼利诱,则评选失真,反成恶政。”
朱友俭显然想过这问题:“所以要有复核。府衙需派员监督民评会全程。且提名事例,需经核查属实。若发现贿选、操纵,涉事乡绅革去功名,涉事官员胥吏,罪加一等。”
“此外,民评会代表,需轮换,不得连任。今年你村出两人,明年换另外两人。避免被长期收买。”
施邦曜思索着,缓缓道:“陛下,此制还有一难处。我朝祖制,为防胥吏扰民,定有‘吏不下乡’之规。”
“胥吏不下乡,百姓如何熟悉他们?”
“又如何评价?”
这话一出,暖阁里几人都看向朱友俭。
吏不下乡,是太祖定的规矩。
本意是防止胥吏
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