元末以来，日本南北相争，几十年打下来，国中早已被打成一锅烂粥。
武士今日投这个主君，明日投那个大名，胜了有饭吃，败了便成了浪人。
土地被夺的日本农民、无家可归的流民、失势逃亡的武士，全都挤在一处。
本土战乱频发饥荒遍地，生存空间崩塌。
人没了活路，便要自己找活路。
于是这些走投无路的小日本，三五成群，十数结伙，弄来船只渡海而去，奔赴富庶的大明沿海劫掠为生。
哪怕是后世嘉靖朝倭患大爆发，核心诱因也是日本后来的应仁之乱，开启战国乱世，诸侯割据、大名混战，幕府彻底失去对地方的管控，海上势力无人约束，全网大明沿海跑，导致倭寇之祸愈演愈烈。
如今永乐元年，日本刚被足利义满收拾完，南北统一了，局势相对消停，正是大明拿捏对方、绑定管控的好时候。
错过了这个村，等日本又乱起来，再想管可就难了。
林川琢磨着，大明朝完全可以借着册封日本国王的由头，让他们自己剿倭寇，让日本人打日本人，以夷制夷，岂不美哉？
这可比大明自己跨海出兵划算百倍。
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