黑水政体改革的消息传到敖炳，众说纷纭。但是，朝议时，太师欣旭、太傅邱奢、太保由宜茂三公一再鼓吹敖炳也要像黑水那样变革。
太傅邱奢奏道：“皇上，今时之世，诸国皆竞相革新，我敖炳亦当顺势改良。否则，必落于人后，沦为蛮荒不开化之邦。历史上，原先强盛的国家由于不注意改进国家制度，最终反被原先落后的国家超越。例如春秋战国的秦国原先不过是个蛮荒之国，但秦国推行了商鞅变法，一天一天壮大起来。反观那晋国，由于老是抱着老一套的做法，最后却分裂为赵、魏、韩三个国家。还有楚国本来十分强大，一直到要灭亡之时，都没有实行变法，弄到最后，国力越来越弱，这才导致楚怀王受到张仪的蒙蔽。”
长治帝不动声色地说：“那你说说，我们敖炳应该怎样来个国家制度改革？”“臣以为咱们原先的议政院应该改为皇家议会，并且有一定的权限，可以通过选举而确立内阁总领大臣。皇家议会可以随时对内阁施政进行评估，如若发现内阁产生施政危机，可进行质询或者弹劾乃至罢免有关大臣的官职。”
“还有呢？你们三公都拿出来说说呀，朕在听着你们说呢。”太师欣旭说：“陛下，您是国君，理所当然是敖炳的三军总司令，具体政务则交给内阁总领打理。”太保由宜茂接着说：“皇上，黑水能够进行政体改革，我朝断不能落于其后。臣以为，国家推行皇家议会制度，大臣任职，须经过议会选举；不称职的也由议会依法罢免。这样一来，可保我敖炳江山千秋永不变色。”
长治帝说：“既然议会制益处良多，那你们以为哪一位可以担当敖炳皇家议会首席参议？”太傅邱奢说：“这个议会首席参议须得众多议员投票选举。而议员的产生，皇上您可以直接任命十人，其他四十人则是各省选举产生。遇到选举总领大臣，皇上您可以提出两至三人供皇家议会选举，得票多者上任。当选的总领大臣则负责组阁，而后将名单交给议会审议和投票选举，议会有权废弃个别阁员。六部阁员配齐后，内阁这才可以正式施政。”
长治帝说：“好吧，朕还要召集其他大臣进行论证，时机成熟后，当然按照你等所说的进行政体改良。今日，所议的时间很长，就到此为止吧。”
三公见长治帝无限期推迟动议，仍行旧制。太傅邱奢又一次召集欣旭、由宜茂、盘冲、权丹、槓容、潘国江到醉香阁吃茶。欣旭说：“我们原先的八大臣少了个冒桐，他到前线去监军。”由宜茂撇着嘴说：“他就是在朝廷里供职，也不会一心跟着我们
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