几日后，摆在刘珍年面前的下一要务，便是划定眼下地盘的区域，彻底终结中南半岛数百年来王权割据、国界混乱、治理松散的乱象。
自英法殖民入侵以来，越、柬、寮、泰四国疆域屡被强行拆分、肆意改写，旧王朝州县重叠、权责混乱、地域壁垒深重，严重阻碍国家统一治理。
为从根本上规整国土、确立永久行政体系，刘珍年在雄狮楼召开中枢政务大会，正式颁布《南洋共和国改制令》，永久废除四国旧国界、旧王辖区、殖民旧区划，将整个中南半岛疆域重新整合，统一划分为南洋十一府。
此番区划改革打破所有民族、地域、旧国界限，以山川地形、人文聚居区、战略区位为核心依据，划分规整清晰、权责分明的全新行政版图。
越南全境划为三府：北越红河平原故土定名交趾府，府治设于千年重镇河内，统领越北工矿、粮仓与边境防务。交趾也是中国古代对于中南半岛一开始的印象和称呼，存在千年之久，定北越为交趾府，再适合不过。
中越狭长山地定名九真府，府治顺化，扼守半岛中部咽喉，管控山地要道与文教核心区。
南越湄公河三角洲富庶之地定名日南府，府治西贡，掌控南洋南部商贸、港口与远洋贸易。
老挝全境划为两府：北部高原山地为上寮府，府治万象，镇守北部边陲山林要塞。
南部河谷平原为下寮府，府治巴色，统筹南部农业生产与跨境要道管控。
柬埔寨全境划为两府：西部山林边区设立上柬府，府治马德望，维稳西部山地治安。
东部平原核心区设立下柬府，府治金边，作为柬地政治、民生、商贸中心。
泰国疆域最为辽阔，依地形与战略价值划为四府。
西北与缅甸接壤的高山边区，地势险峻、扼守缅泰要道，定名清莱府，府治清莱。
北部辽阔的呵叻农耕平原，粮产丰饶、人口稠密，定名呵叻府，府治呵叻。
南部狭长的马来半岛北部沿海区域，坐拥深水良港，为南洋海运门户，定名马来北府，府治春蓬。
中部最富庶的湄南河大平原，全境核心粮仓与人口中枢，定名曼谷府，府治曼谷，亦是南洋共和国的首都。
十一府划定完毕，中南半岛的万里疆域，自此井然有序
随后，中枢统计局完成建国首次全域人口普查，核定南洋共和国总人口数据：全境十一府合计4770万人。其中汉族人口高达1120万人，
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