“那是明国人做主了？”
“也不太像！”那可儿摇了摇头：“一个吃奶的孩子肯定是没法处理政事的，那个叫刘成的明国将军收养他为义子，并凭这个身份当上了济农——“
“且慢！”阿桂打断了那可儿的话茬，有些疑惑不解的问道：“你刚刚不是说不是明国人做主吗？”
“你且耐心些！”那可儿笑了起来：“那个明国将军虽然当上了济农，可啥事都没管，各部的事情都交给了几个各部中挑选出的长老，由他们按照札撒判决调解各部之间的冲突。“
听到那可儿的回答，阿桂露出半信半疑的神色来。那可儿说的札撒本为蒙古语中的“法令”之意，后来引申为军法、法律乃至政治，而此时特指的是成吉思汗时候汇总定立的《札撒大全》，这部成文法对草原上游牧生活的诸多方面都有所详细的规定，比如禁止在放火焚烧草场、禁止击打马的头面，禁止在水中小便、随意洗浴（草原上水源十分宝贵），是蒙古人的第一部成文法典。不过由于这部法律订立时蒙古人还处于原始社会往奴隶社会的转变过程中，里面保留了大量原始社会中的通态复仇、血亲复仇、刑罚也极其残酷，比如在水中小便便要处死肇事者、放火焚烧草场便要处死肇事者全家。而到了明末，蒙古人的文明程度较公元十二世纪末时要高多了，这札撒里面许多过时和过于残酷的刑罚也逐渐成为虚文了，毕竟这个时候也没有那个王公贵族有当年的成吉思汗那么高的威望和实力来强制执行札撒了。
“那可儿上师，那个明国将军当真是用札撒来判决各部之间的冲突？”
“那倒也没有，那个明国将军下令，每隔两个月便抽出六名长老，加上六名喇嘛和一个他的代表组成一个委员会，处置各部之间的冲突，这些人按照札撒审判各种案子，不过通常来说都会比札撒上的处罚要轻一些，每次审判的结果都会让书吏抄写好，每个月赶集的时候便悬挂在寺庙的外墙上。“
听到这里，阿桂已经明白了那可儿先前那番话的意思，的确正如他所说的，那个明国将军虽然当上了济农，但实际上对右翼各部的内部事务干涉的很少，即便是重新恢复了札撒，却没有强制施行最为让人痛恨的那些残酷条文，即使那些在判决中受到伤害的人也不会将仇恨置于刘成身上，因为做出具体审判的不是他，根据的法典也是来自于传统的札撒。他没有杀一个人，说一句话，便巧妙的利用了蒙古人对格鲁派的崇信、对各部贵族的尊崇、以及成吉思汗留下的巨大威望，在右翼各部中重建了新的秩序
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