主要集中在遂平城与灯台架山以及确山城与金顶山之间。
这其中大量的工作，都得史轸、苏老常他们亲自去推进。
近三万南附军民，除了义军、归义军将卒及家小之外，还有相当多不堪胡虏侵凌压迫的河淮民众，也有很多地方上的士绅以及之前没有来得及南撤、在乡野隐匿下来的官吏。
他们中有相当一部分人，特别是汴梁沦陷之前有官职、差遣或功名在身的人，自然选择前往襄阳、建邺等候选用。
不过，很多地方胥吏以及狼狈南下没有足够盘缠，又没有功名的士绅，他们就算继续南下，处境不见得能比流民好上多少，他们中有百余人在史轸、苏老常的游说，决定携带家小留在楚山。
这也在相当程度上，弥补了楚山文吏的不足。
当然了，依照楚山定制，这些人都先集中到州学，进行一轮短期的培训，然后再分派到各个乡司，从基层事务先做起。
现在各地兵荒马乱的，就连江浙、荆湖都不大安宁，也没有太多可以挑挑捡捡的地方，这些人留下来也颇为安心……
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