统治京襄最重要的根基之一，王氏相比较之下还要略弱一些。
而说到徐武坤个人，他不仅早年就在靖胜军任武吏，在徐武宣与徐武碛、苏老常秘密将徐怀救到桐柏山抚养后，徐武坤也是关怀备至；徐怀崛起于桐柏山，徐武坤更是第一个站出来鞍前马后奔走相随。
徐武坤现在年近六旬，筋骨再不如以往那般强健，统兵阵战可能不如陈子箫以及王宪、唐盘等后起之辈，但他性情沉稳，阅历丰富、经验老道，追随徐怀左右的时间也最久，对徐怀冶政之法的精髓极为清晰。
徐武坤即便不再安排到第一线督战，统领云阳特别行营也是完全能胜任的。
大家经过这一趟的实地视察，看到新式水轮机过去近一年时间里在各个领域的实际试用，心里都非常清楚龙潭岭，或者说云阳特别行营，即便暂时不跟朝廷讨要具体的官职，但未来在京襄整个大局中的重要意义是谁都不能否认的，也确实需要一个足够分量的大将在此坐镇、统领这里的全局。
再说其他可能比徐武坤更合适的人选，也都身居要职脱不开身。
徐怀又与史轸、韩圭、徐武碛等人研究将煤铁监、军械监两个衙署，甚至匠师学舍都搬到云阳来。
徐怀单独设立煤铁监、军械监，除了其在京襄不可取代的重要地位外，更主要的还是推动工造之法融会贯通、迭代发展，绝不能局限于现有的成绩。
毕竟当世工造之法不存在绝对无法跨越的鸿沟，也不可能绝对保证京襄所掌的先进工造之法永远不泄密出去。
京襄需要的是一个不断融会贯通、不断迭代发展的工造体系。
既然要将云阳打造成第一座划时代的工造之城，承担相应主要推研重任的煤铁监、军械监，都迁到云阳，紧密跟随着实际生产，发现问题、解决问题，无疑是最好的选择。
至于制司对煤铁开采、冶炼以及军械制备上的需求及反馈，按月联络、汇报都是可以的。
考虑到防卫、人员组织及保密的必要性，云阳后续所建的生活区，还是以屯寨为主，但东赵河沿岸建设用地紧张，屋舍要多建砖楼，甚至可以仿效广南等地，利用坡地建吊脚楼。
接下来拓宽三鸦路以及修建云阳关，也是当务之急。
进一步拓宽三鸦路，不仅可以加强云阳与南阳府腹地的人员与物资流动，龙潭岭所出的铸铁件、铁器
以及各式兵甲等种种物资，只需要走三四十里陆路，就能运抵
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