此地为产粮区及出海口，设为经济特区，由中央指派省zx与当地精英联合管辖。
三、移民实边与同化政策：
1.生产建设兵团：效仿西北模式，在远征军中选拔即将退役之官兵，就地转为“屯垦戍边”之生产建设兵团。
每人分配土地、胶林，鼓励接纳家眷或与当地女子通婚，使其扎根边疆。
2.鼓励民众移居：制定优惠政策，鼓励国内（特别是人地矛盾突出的河南、四川等地）百姓向东吁移民。
政府提供安家费、农具及种子，凡开垦之荒地，三年免税。
3.文化教育：在东吁、仰光两省全面推行国语教育，废除殖民地英语教学。
中小学教材统一使用国内标准，强调中、东吁历史上之渊源，重塑民族认同。
四、经济开发与基建配套：
1.基础设施：立即着手扩建滇缅公路，并规划“昆明-仰光”铁路。
打通西南最便捷的出海大通道，使西南诸省货物无需绕道沿海，可直通印度洋。
2.雨林开发：大力开发边境雨林资源，特别是柚木、橡胶及翡翠矿产。
由国家资本与民间资本（主要招揽南洋爱国华侨）合资成立开发公司，利润共享。
五、治安与防务：
……
楚云飞一口气看完，合上文件，手指轻轻在桌面上叩击：“还是老一套，‘分而治之，实边移民’，不过这一次很显然上面打算做了配套政策，就是不知道准备了多少钱。”
“钧座，现在华北四期反攻作战需要耗费大量的钱粮，在这个时候推进这样的政策，会不会有些为时过早？”
楚云飞眼中精光闪烁：“恰到好处，先行推进，等到华北战事平定，声望最高点的时候，把东吁变成咱们的西南屏障啊，把上东吁和下东吁拆分，不仅是为了便于管理，更是为了防止地方割据。”
“东吁省作为屏障，仰光省作为窗口。”
“一旦那条铁路修通，咱们中国的战略纵深，将直接延伸到印度洋，这样的诱惑力实在是太足了一些，没人能够抵挡得住这样的诱惑。”
李靖忠在一旁补充道：“钧座，昂山本人对这个计划似乎并不排斥。”
“他在陆大期间，深受‘大亚洲主义’（此时已去日本化，转为中国主导）的影响，对英国人恨之入骨。”
“只要我们能保证东吁的繁荣和他的地位，他愿意做这个引路人
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