管理相关事务，这不仅能缓解新统合内部的官僚主义压力，也有助于新统合更好地和当地自治机构协调应对各类问题。然而，这些涉嫌侵犯自治机构基本地位的提案在21世纪50年代几乎无一例外遭到了否决或干脆胎死腹中，相关责任人也被外界广泛视为旧统合残余势力的代言人。
若非瓦尔综合征蔓延使得新统合境内许多自治机构放弃了对某些原则的支持，海登总统的奇思妙想大概也会被视为旧统合思想复活，不过它在2067年的当下迎来的批评则远不如支持意见那么声势浩大。只要能抵御瓦尔综合征和四处开启高维空间通道的无瑕者、海姆达尔的威胁，就算放弃些自治权和名义上的平等地位也未尝不可，毕竟只有活下来的人才能继续和新统合讨价还价。
按照埃瑟林的说法，海登总统的幕僚们为他提供了两套方案，其一是在这些小型自治机构上设立更大规模的自治机构并由民选的当地文官政客负责其工作，其二则是干脆将新的大型行政区完全掌握在地球和伊甸（日后也许还包括伐折罗母星）手中。但是，在自治机构之上设立等同由总统任命的行政机关必然会招致强烈反扑。于是，海登总统身旁足智多谋的顾问们又想到了新的办法，那便是仅以监督地方自治机构应对瓦尔综合征和海姆达尔入侵的名义任命相关人员，并在随后几年中逐渐将其制度化、规范化（前提是海登总统能顺利赢得下一次大选）。一些别有用心的家伙甚至希望瓦尔综合征和海姆达尔引起的混乱多持续几年，好让他们有机会逐渐改变新统合当前的体系——好在这只是极少数人的偏激想法。
拟定的大型行政区划暂时被命名为【边疆区】，顾名思义就是负责管理新统合偏远的边境地带事务的机构。海登总统手头有多个选项，每个地区都有开展工作的优势和奉献，而他在一番斟酌后选择了在布里希加曼球状星团区域开始他的新工程，这自然是因为布里希加曼球状星团地区分布的大量原始文明遗迹已被证明有助于关闭高维空间通道：就在去年下半年，从温德米尔王国吸收了两名新成员的【瓦尔基里】（后因此次被怀疑受温德米尔人操控的选拔活动引起其他人类种族强烈抗议而不得不再增补一人）在新统合军和温德米尔王国军的护送下前往已经被高维空间完全吞没的亚尔夫海姆行星附近，并向着整个新统合直播了高维空间通道逐渐萎缩消失的全过程。
【瓦尔基里】的行动起初被认为是作秀，那些没有机会亲临现场的新统合公民们本能地以为他们所看到的都只是特效掩耳盗铃地呈现出的画面，不想数日
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