维修、加油、补给条件差。
飞机故障率高、坠毁多，零部件、燃油消耗巨大，大量运力用来运自身耗材。
航线跨越华印缅三国，调度复杂，指挥、通信不畅，组织效率低。
五、航线长、成本极高
从印度阿萨姆邦到云南昆明，单程近千公里，燃油消耗惊人。
人员、飞机损耗成本远超物资本身价值，属于以人命换物资的悲壮通道。
同盟军要开通沪市至山城的，水陆空三种运输通道。
而且不得收税，不得以任何理由扣押国府的货物，和各种运输工具。
当然，国府也不可以用这个渠道，运输违禁物品进入华国。
协议也规定，同盟军在自己控制的区域内，经济和军事上高度自治。
所在区域的税收也全部归同盟军所有，国府无权插手调拨。
当然，同盟军也无权向国服申请任何经费，也要遵循国服的法律。
但国府要想调动同盟军，或者派部队或者政府人员进入盟军的管理区域，必须提前通知经过双方协商一致，国府才有权采取行动。
虽然表面上陈向北是国军的官员，但事实上完全是既不听宣又不听令的状态。
作为让步，同盟军也将金陵全权交给国府，不再干预城内行政、治安、人事安排。
只保留协议内的部门副职席位，遵守双方约定。
从这一天开始，同盟军的影响力真正进入了权力的圈子。
不再只是驻守地方的武装力量，开始直接参与全国层面的军政事务。
国府看似顺利完成了还都金陵，恢复了民国故都的正统地位。
实际上，华国权力格局已经悄然改变。
山城不再是唯一说一不二的国府，同盟军已经成了可以平起平坐的力量。
表面上国家依旧统一，暗地里两大势力分庭抗礼，新一轮的较量，已经在金陵城内埋下伏笔。
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