身为现代人的李牧，虽然没有经商的经历，但也知道大夏国经历过的“改革开放”时期的一些政策。
以前大夏国的大部分商铺都是国营，而改革开放之后，允许公民自己做生意后，整个国家的经济水准才开始迅速的腾飞。
这样做不仅可能提高百姓的收入，还能引进竞争机制，让商品的质量更有保障。
……
达林把李牧的话记下来，当天下午就让人往平昌、落叶几个城跑了一圈，经过一番商议后，众人制定了一个最基础的行商令准则递交给了李牧。
简单来说只有三条。
第一，百姓们自己制作的商货，只要能够通过核验，便由官府按照市场价收购；如果百姓们想要自行售卖也可以，但需要向长宁军缴纳一定的税额。
第二，长宁军在各城设收购总号，统一验货定价，不许压价坑民，也不许哄抬物价。
第三，往来的路引和关卡规矩，凭引放行，不许刁难。
李牧看完，把写有准则的纸往桌上一搁，拿炭笔在第三条底下又添了几行字。
“各城收购总号设验货官一人、记账一人、发钱一人，三职分开，互相监督，谁也不能一个人说了算。”
“百姓对收购价有异议的，可以拿到总号门口挂的牌子上公示三天，三天内没人提出更高价格，就按总号的价收。”
“验货官若是跟商户勾连压价，查实后先打二十板子再撤职，永不叙用。”
李牧将改好的草稿递了回去，道：“拿去给各城的主官传阅，没有意见的话就按照这上面施行。”
达林领命而去。
如今印相国北部五城，都被李牧安排了临时的城主主官。
其中甘棠、武阳两城由昆布和达林担任，其他三座城池则由长宁军中的几名将领担任。
但武阳城虽然名义上是达林为城主，可李牧现在住在这里，他基本上主管这一切事务，达林充其量只能算是替他跑腿的副手而已。
……
经商令一发出去，很快就引起了百姓们的注意。
李牧让人在城防司附近收购了一处大院，门口竖起了一块牌子，上面写着当日收购的各类商品的价值，酒、糖、或是各种手工编织的小玩意儿……
“这上面写的是啥啊？”
“好像说……是允许咱们自己做买卖了！”
“自己做买卖，价格谁定啊？”
“这上面不是写
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