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大魏年间，辽东是军事重镇，设都司而非设州府，当时辽东的百姓很少，不能不管，可专门设个州府衙门又太过浪费，所以由齐州代管辽东民政，军事还是由辽东都司负责。
后来道门推翻大魏朝廷，划分道府，这部分地区也随之划归齐州道府，辽东道府只能吃个哑巴亏。
再后来，当时还叫帝京道府的燕云道府名存实亡，齐州道府干脆把以渤海府为中心的沿海一线以代管的名义拿到手中，成功从陆地连接了辽东的半岛地区，其势力又从辽东渗透到了新罗的部分区域，进而以新罗为跳板辐射凤麟洲。
所以，齐州道府和齐州完全不是一回事。齐州就是普通的一个州，齐州道府是一个拥有内海的庞然大物。
齐大掌教改制，设立太一道，其主要辖境都在北方，一则是消除大玄朝廷的影响，二则是限制太平道。
拆分齐州道府便在这种背景下提上了日程，以渤海府为中心的沿海一线重新由取代了帝京道府的燕云道府管理，如此一来，就从陆地上切断了齐州与辽东的联系。
紧接着辽东的半岛地区也被顺理成章地划归辽东道府，原齐属新罗地区划归新罗道府，齐州道府只剩下一个齐州，沦为小道府行列，这才是李家人觉得屈辱的原因。
李文渊这代人实现了李家在政治上的正常化，得以再次进入道门的核心决策层。
景字辈想的是大掌教尊位。
到了大掌教，成功登顶第一道士，重现祖上荣光，想的便是让齐州道府再次伟大。
这件事已经谋划了许久，算是万事俱备，如今齐大真人不在而由殷大真人代班，算是难得的良机，所以大掌教决定迈出最后一步，召开太上议事，重新划分齐州道府的区域，将齐州道府失去的重新拿回来，实现李家和太平道的彻底翻身。
在太上议事的票型上，靠着李长殷的疏通，殷大白和龙小白既不反对也不支持，相当于弃权。
张家作为李家的宿敌，拆分齐州道府的时候就属他们声音最大，如果让李家翻了这个案，相当于打自己的脸，肯定不会同意。
太一道方面，无论是渤海府，还是辽东半岛，包括新罗道府的部分地区，都是太一道的地盘，李家此举相当于割太一道的肉，太一道肯定不能同意。
不过大掌教已经想好了，将暂由金阙直辖的北高胜洲补偿给太一道，作为交换和安抚。
不过北高胜洲毕竟是海外之地，大掌教也不敢保证太一道肯定会同意，
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