拉逃跑的时候卷走了不少财富，而且我敢打赌他们在尼亚拉成为战场之前就已经把许多财产转移了。”吉尔斯两手一摊，说自己驾驶的飞机飞行得再快也没法拦截通过网络和数据逃之夭夭的那些金钱，“虽然形势严峻，不过我还是建议把精力用在军事上，用更多的胜利让我们的追随者相信只要跟着我们走就能过上幸福的生活……或至少免于苦难。”
“爵士，我们之前把尼亚拉附近维持城市居民日常生活的各种基础设施差不多炸了个全盘报废，现在轮到我们来养这一百多万市民了。”老格兰杰被麦克尼尔任命为了尼亚拉的代理市长，他上任以来的全部工作都围绕着从外界调动更多资源确保城市正常运作进行。然而，可供自由军利用的运输资源同样有限，以至于老格兰杰不得不从附近部落动员当地村民用各类大牲口驮着物资、将它们送到城市近郊地带。“总要想个办法，否则我们会被这座日渐瘫痪的城市拖垮。”
“首先，我们需要把敌人掠夺来的那些奴隶送回他们所在的部落，也就是把大部分奴隶从城市遣散、将他们疏散到乡村。”麦克尼尔有些心不在焉地说，他最近已经就此和结盟部落的长老们进行过多次协商，“然后，再从周边部落抽调一些公认拥有较强管理能力的头领，让他们到城市来工作。”
“有两种基本录用方式：主动权掌握在部落手中的推举，和主动权掌握在我方手中的选拔考核。”埃瑟林自告奋勇说，如果麦克尼尔信得过自己，他能在短时间内从结盟部落中抽调一支能够胜任尼亚拉管理工作的官僚队伍，“另外，还可以酌情从俘虏中挑选合适的管理人员。上个星期我去俘虏营看过了，有些人在苏丹的城市接受过高等教育，只是因形势所迫才加入联盟军。”
“……您好像很有经验啊。”
“在东欧战场时，我的工作之一就包括从被俘或主动投降的人之中选拔最适合与盟军合作的家伙。”埃瑟林信心十足地说，与顽固不化的哥萨克和活跃在波罗的海森林等地的游击队相比，本地黑人部落或阿拉伯人部落的不合作态度简直不值一提，“当年我们能够战胜俄国人，依靠的不仅是盟军的强大军事力量、工业实力还有超时空传送仪、核弹等超级武器。这过程中少不了愿为自由和解放事业而献身的当地人民对我们的拥护。就让我试试看吧。”
“好一群中立的行政人员啊！他们并不在乎自己为谁工作、为什么样的理念工作。”麦克尼尔本想说些更辛辣的话讽刺这些助纣为虐的联盟军文官们，但他很快想到确保公共行政机构的政治中
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